主任、各位副主任、秘书长，各位委员:
受市政府委托，现向市十四届人大常委会第二十次会议报告2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况，请予审议。
一、dafa888娱乐场,dafa888黄金版娱乐场上半年计划执行情况
今年上半年，我市经济社会发展面临的形势错综复杂，区域性、结构性、行业性矛盾交织叠加，经济下行压力持续加大。全市上下在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，按照年初市人大批准的计划报告安排，远近结合，综合施策，主动作为，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、破难题，全市经济主要指标保持在可控区间，经济运行基本面没有改变，筑底企稳的态势逐步显现。上半年，全市地区生产总值实现2252.3亿元，增长6.1%。其中，第一产业增加值完成62.6亿元，增长4.6%；第二产业增加值完成1184.5亿元，增长4.4%；第三产业增加值完成1005.2亿元，增长8.6%。固定资产投资完成1541.9亿元，增长12.1%。社会消费品零售总额完成1127.6亿元，增长8.3%。全口径财政收入完成571.79亿元，下降9.5%。地方财政收入完成205.3亿元，下降6.1%。城镇登记失业率控制在3.6%。居民消费价格指数控制在101.1%。上半年，全市GDP、服务业增加值、固定资产投资、地方财政收入等指标完成时序进度，工业总产值、工业增加值、社会消费品零售总额、全口径财政收入等指标没能完成时序进度，需要进一步加大工作力度。
（一）农业生产保持稳定，县域经济稳步提升。上半年，全市农业生产经历了春季低温、入夏少雨的考验，实现一次播种一次拿全苗。粮食作物播种面积1865万亩，与上年持平。畜牧业实现产值142.5亿元，增长4.3%。现代农业示范工作顺利推进，启动8大类16个现代农业示范区建设，农业航化作业面积扩大到210万亩。农机化水平不断提高，新增免耕播种机1328台，免耕播种面积245万亩。新型农业经营模式快速发展，农民合作社发展到1.6万家，家庭农场发展到2456家。县域经济加快发展，全市县域地区生产总值增长7.8%，高于全市1.7个百分点；规模以上工业总产值增长7.4%，高于全市15.7个百分点。
（二）工业进入筑底通道，效益指标稳中有忧。上半年，全市工业突出调结构、转方式、促升级，加强产需衔接，保障要素供给，工业运行实现筑底企稳。上半年工业增加值实现1097.5亿元，增长4.1%，环比提高1.5个百分点；规模以上工业产值实现4460.3亿元，下降8.3%，环比收窄2个百分点，其中6月份单月实现0.5%的正增长。重点行业增加值“六升一降”，农产品深加工增长12.7%，生物医药增长18.1%，光电信息增长12.9%，新能源增长10.4%，新材料增长7.7%，装备制造增长26.1%。受供需失衡和市场竞争加剧双向挤压影响，一汽集团产值下降14.8%，影响全市汽车产业增加值下降2.5%。上半年，全市汽车产销量为115.6万辆和107.6万辆，分别下降7.9%和14.9%，低于全国10.5和16.3个百分点。一汽整车去库存、拓市场仍是当务之急。同时，工业效益指标和部分先行指标低位运行，工业利润下降22.2%,利税下降20.6%，工业用电量下降5%。“大众创业、万众创新”成效显著，以摆渡创新工场、吉广广告创意文化产业园为代表的7家众创空间和长东北光电信息科技园已入驻企业160户。全市上市企业25家，新增新三板挂牌“双创”企业4户。认定技术合同695份，成交金额8.8亿元,增长35.9%。
（三）服务业快速发展，内部结构持续优化。上半年，全市深入实施工业和服务业“双拉动”战略，出台一系列促进服务业创新发展的政策意见，服务业对经济贡献作用不断增强。上半年全市服务业增加值增长8.6%,高于工业增速4.5个百分点，高于GDP增速2.5个百分点。现代服务业比重达46%，比去年提高1个百分点。新兴行业发展较快，金融服务业增长17.3%，现代物流业增长10%，信息服务业增长18%，旅游业增长25%。欧亚集团增长12.2%，带动全市消费品零售总额增长8.3%。房地产业加快去库存，呈现“量增价稳”态势。上半年全市商品房销售面积增长8.9%，二手房销售面积增长9.3%，商品住宅均价5995.5元，与上年持平。服务业重大项目进展顺利，滚动实施的50个5亿元以上服务业重大项目,已有吾悦新城、万达文华、巴蜀映巷特色商街等重点项目开工建设，开工率超过98%。现代服务业集聚区加快推进，东北亚文化创意科技园、启明软件园、北湖科技园、吉林动漫基地等10个省级服务业集聚区入驻企业2000户。
（四）投资保持高位运行，重大项目支撑有力。上半年，全市通过重大项目巡检联检、现场督办和现场服务等举措，确保固定资产投资增长12.1%，完成全年计划的35%，超过时序进度1.6个百分点，投资对经济增长的贡献率达78%，仍然是拉动经济增长的主要动力。项目建设呈现以下特点：项目数量多，全市已落实亿元以上重大项目1200个（产业类项目805个），比去年多58个，总投资达4400亿元，一汽大众Q工厂、长客检修基地、东北亚金融服务中心、伊通河生态治理、城市综合地下管廊、机场二期、南部新城综合换乘枢纽等一批重大项目、重大工程顺利推进。项目结构优，亿元以上项目中，“三优五新”和现代服务业项目528个，数量和完成投资比重分别为48.4%和47.9%，同比提高4.7和8.8个百分点。项目谋划实，谋划亿元以上项目1070个进入储备库，全国工商联“一会一活动”和“央企进吉林”成果显著，共引进谋划形成意向项目309个，总投资4214.6亿元。上半年，全市实际利用内资542.9亿元，增长18.7%；利用外资31.8亿美元，增长13%。
（五）各项改革务实有序，简政放权成效显著。上半年，全市按照全面深化改革的方向、目标和原则，已经完成159项改革任务，占年初计划的69.7%。深入开展简政放权，全市仅保留行政许可246项，组织开展权力清单和责任清单的制定。启动国家新型城镇化试点建设，出台户籍制度改革、社会资本合作等政策意见。投融资体制改革稳步开展，已有7个PPP项目申报国家示范。民营经济改革取得实质进展，民营经济主营业务收入增长9%，民营企业数量增长23.4%。科技创新改革初见成效，科技金融创新服务中心建成投入使用，入驻企业25家。
（六）基础设施扎实推进，承载能力继续提升。上半年，全市加快基础设施建设，城市承载能力进一步增强。地铁1号线完成总工程量的70%，地铁2号线建设全线推进，北湖快轨项目正式获批。百里地下综合管廊、百里伊通河生态长廊“双百工程”启动建设。市容环境整体改善，城市出入口改造项目全面实施。新增绿地600公顷，新建公园14个。实施一、三水厂改扩建工程，启动水生态文明试点城市建设。环境治理深入开展，空气质量继续向好。
（七）幸福长春深入实施，社会事业和谐共进。上半年，全市围绕幸福长春行动计划确定的20个方面、58件实事目标，务实有序推进，目前已有11项任务完成年度目标。开发就业岗位8.9万个，新增就业人口6万人。全面落实国家免试就近入学政策，顺利完成中小学招生工作，实现平安高考、平安中考。规范各级各类学校办学行为，教育行风有所好转。城镇企业职工基本养老保险新增1.8万人，失业保险新增1.5万人。在全国首创失能人员医疗照护保险制度，确定35家失能人员医疗照护保险定点单位。公立医院改革稳步推进，公立医院门诊费、住院费大幅下降，群众就医负担进一步减轻。棚户区改造顺利推进，建成3200套保障性住房。规划馆、博物馆主体竣工，奥林匹克公园等项目有序推进，开展“公交都市”示范城市建设。安全稳控各项工作取得阶段性成效。
上半年，我市经济社会发展虽然总体平稳，但面临的压力仍然较大，经济筑底企稳的不确定因素依然较多，完成年初确定的目标任务难度很大。
二、dafa888娱乐场,dafa888黄金版娱乐场下半年主要工作的安排
    下半年，全市上下要按照省委十届五次全会、市委十二届七次全会和《dafa888娱乐场,dafa888黄金版娱乐场贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快推进长春全面振兴发展决定》的要求部署，坚持变中求新、变中求进、变中突破，全面做好下半年各项工作。
一是突出关键环节，进一步稳定经济增长。紧紧抓住新一轮东北振兴战略，深入实施工业服务业双拉动战略，确保经济保持稳定增长。工业方面，建立三级调度服务体系，加强对一汽、长客、大成等骨干企业调度，实施政企协同去库存，掌握运行动态，强化要素保障，确保企业正常生产运营。全力支持一汽整车结构调整、产品转型升级，确保产销全面回调。农业方面，做好结构调整、提质增效、抗旱防汛等工作，确保粮食产量保持200亿斤阶段性水平。服务业方面，进一步加大项目支持力度，重点支持商业综合体、特色街区、老工业厂房改造升级、创新创业中心和服务业集聚区建设，全力促进金融服务业、科技信息、文化创意、现代物流和冰雪旅游业加快发展，着力推动骨干企业提速增效，以生产性服务业带动工业农业结构调整、转型升级，以生活性服务业满足人民生活新需求、改善民生。
二是突出项目投资，进一步推动转型升级。落实市级领导包保服务机制，着力抓好一汽大众Q工厂、巴蜀映巷、泉德秸秆综合利用等项目达产达效。全面对接国家扩大投资的各项政策举措，做好项目组织申报工作，积极争取新增加的中央预算内投资。着力做好重大项目谋划工作，依托农博会、东博会等大型活动开展全方位招商引资，争取引进更多的项目落地建设。
三是突出城市建设，进一步提升宜居水平。组织好重大工程建设，推动地铁1、2号线建设进程，加快长东北新区、空港经济区、机场二期及综合交通枢纽建设，实施百里地下综合管廊建设工程。确保天然气储气调峰设施、外环高压管网工程投入使用，保障全市冬季天然气供应。继续开展生态环境治理，推进百里伊通河生态长廊建设工程，全力打造绿色宜居“森林城”。
四是突出社会事业，进一步增进民生福祉。深入推进幸福长春行动计划，确保58项民生实事全部落实。优先发展教育事业，破解教育行业的热点难点问题。大力发展医疗卫生事业，推进医药分开，建立科学合理的补偿机制。完善社会托底政策，实现“有一助一”。落实就业各项政策，确保就业形势稳定。启动机关事业单位养老保险制度改革。抓好保障房和“暖房子”建设工程，改善群众居住条件。全力做好安全生产、信访稳定各项工作。
五是突出创新驱动，进一步释放发展活力。按照总书记“加减乘除”一起做的要求，深入实施创新驱动发展战略，重点推进机制创新、科技创新、企业创新、产业创新、产品创新和管理创新。统筹抓好111项改革任务，确保取得预期成效。深入推进“双创”工作，激发创新内生动力，形成一批新的增长点。加大对外开放力度，主动融入国家“一带一路”倡议，开通“长满欧”货运班列，提升兴隆保税区、长东北新区等开放平台功能。
六是突出科学谋划，进一步抓好规划编制。聚焦全面建成小康社会的目标，围绕改革创新、生态建设、扩大开放和以人为本，坚持目标导向和问题导向相统一、面向国内和全球视野相统筹、全面规划和重点突出相协调、战略性和操作性相结合，集中全市力量组织编制长春市“十三五”规划，为全市未来5年和今后一个时期描绘好发展蓝图。
各位主任，各位委员，下半年，我市经济社会发展任务很重、困难很多。我们将在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，抢抓各项发展机遇，积极应对困难挑战，同心协力，开拓创新，确保全市经济社会平稳健康发展，尽最大努力完成年初确定的各项目标任务。